日前，交通部組織起草了《中華人民共和國道路運輸條例》（征求意見稿），提出“使用低速貨車和總質量為4500kg以下的載貨汽車從事普通貨運經營的，不需要辦理道路運輸經營許可證”。

困擾小型貨車的“緊箍咒”將有望消除。那么此舉是否能挽救低迷的小貨車市場呢？

“營運”or“非營運”難分清

    道路運輸經營許可證簡稱“營運證”，所有從事營運性質的小貨車都必須辦理此證才能上路，否則被路政查到就會面臨高額處罰?？烧呗鋵嵉降胤骄统霈F(xiàn)了偏差。

首先是如何區(qū)分營運和非營運。

“原則上只要發(fā)生了交易行為，所拉的貨物也產生了價值，都屬于營運性質。”合肥宇城輕卡營銷公司總經理鄭健向《商用汽車新聞》記者解釋道。

這樣的解釋很合理，但實際運行中情況可沒這么簡單。

“我有些客戶買車是為了自己家里用的，平時需要用的時候就給家里拉點東西，也能拉人，沒事的時候就閑置在那。這種情況下還讓人家辦營運證，就不合理了 吧！”河南陽杰汽貿有限公司總經理任風保說：“即使是給自己搬家，上路被路政查了也說不清。甚至有些地方根本不會看你是不是從事營運用途，只要拉著貨，就 必須要辦營運證，不然就得挨罰。”

而且通常這類的處罰很高。“如果是第一次抓到會罰個幾千塊，再被抓到第二次就會有高達上萬元的處罰。”邯鄲市順緣汽車貿易有限公司總經理王世民說。

“以前我們鄭州就出過這樣的事，用戶給自己搬家，車里拉了一些被子、盆之類的，被路政查了之后非說是客貨兩用車，一下罰了好幾萬，都快趕上他的車價了?！比物L保說道。

其次，營運和非營運的車所上的保險價格也不一樣。

“同樣的保險，屬于營運性質的車要比非營運的貴2000塊錢左右，有些客戶為了節(jié)省成本，雖是營運性質但卻買非營運性質的保險，如果發(fā)生了小事故，保險 公司一般也就賠了，因為車輛本身成本低，也賠不了多少錢。但是一旦出了大事故，賠付高了，保險公司就會跟用戶算這個賬了?！蓖跏烂裾f。

此外，有些地方用戶自己還辦不了營運證。

“部分區(qū)域需要以運輸公司或個人企業(yè)（企業(yè)需具有道路運輸許可證的資質）的名義才能辦理營運證，而且還要求駕駛員有從業(yè)資格證。”鄭健說。

辦了它也麻煩

可有了營運證吧，也有很多困擾。

“正常辦理營運證后一年要做4次二維，每次要支付幾百塊錢的費用?！编嵔≌f。

什么是二維？就如同小車的年審一樣，要開到有二維資質的服務站做一些后期維護工作，例如打黃油、檢查輪胎、四輪定位等一些列檢查，之后再上二維檢測線做檢測。

這對于貨運司機來說就很耽誤時間。

“有些用戶是在當?shù)刭I車在外地使用，例如北方地區(qū)買車的用戶到南方城市去跑運輸，為了二維一年要回來4趟，很影響運輸時效?！编嵔∵M一步說道：“也可以選擇掛靠在運輸公司，他們可以代做二維，這樣一年只需要回來一次?！?/p>

但他表示，這樣也有弊端，“有些運輸公司會趁機亂收費，所以幾乎很少有人愿意掛靠公司。”

“自己買個小貨車大部分是為了養(yǎng)家糊口,收入本來就很微薄,為了營運證每年還得多支出兩千左右。”某司機無奈的表示。

取消好處大大滴

既然有這些麻煩，那么取消小型貨車營運證的辦理勢必會得到大家的認同。

“政策法規(guī)不能影響從業(yè)者正常的經營活動，而且小型貨車每次運送的貨物數(shù)量也比較少，交通安全風險一般處于可控狀態(tài)?！编嵔≌f。

不少經銷商也認為取消營運證會促進銷量的增長。

“7月份我們只賣了30多輛輕卡、40多輛微卡，銷量很慘淡，如果取消營運證，促進小貨車用戶的購買欲望，有望使銷量提升。”任風保表示。

這一點鄭健也表示贊同?！半S著城鄉(xiāng)物流的高速發(fā)展，小私營業(yè)主增多，小貨車市場潛力很大。我們每月的銷量中散戶占到了三分之一的比例，政策利好對于經銷商和用戶來說都是好事。